Emmanuel Martinais
Chargé de recherches, EVS-RIVES
Responsable de la voie d’approfondissement Aménagement et politiques urbaines (APU) de l’ENTPE
Docteur en géographie, aménagement et urbanisme
emmanuel.martinais@entpe.fr
(33) (0)4 72 04 72 43
Activités de recherche
1. L’administration des risques urbains : depuis quelques années, je m’intéresse plus particulièrement aux suites de la catastrophe d’AZF (2001), à la réforme législative et réglementaire que cet événement a suscitée et aux effets produits sur la prévention des risques industriels. Mes travaux en cours porte sur l’élaboration des plans de prévention des risques technologiques (PPRT) et le fonctionnement des comités locaux d’information et de concertation (CLIC), dans le cadre d’un projet intitulé Processus de décision en situations d’incertitude. Acteurs, espaces et procédures de la prévention des risques industriels (Fondation pour une culture de la sécurité industrielle, programme « Risques, incertitudes et décision » : http://www.icsi-eu.org).
Productions récentes sur ce thème :
Les leçons d’AZF. Chronique d’une loi sur les risques industriels (avec Laure Bonnaud), Paris, La Documentation Française, 2008. Lien
« L’écriture des règlements par les fonctionnaires du ministère de l’écologie. La fabrique administrative du PPRT », Politix, vol. 23, n° 90, 2010, p. 193-223. Lien
La prévention des risques industriels en France (avec Jean-Pierre Galland), LATTS, RIVES, 2010. Disponible sur HAL
Les CLIC en Rhône-Alpes. Bilan et perspectives (avec Cécile Ferrieux et Gwenola Le Naour), RIVES, Triangle, 2010. Lien
2. La réforme de l’Etat et la réorganisation des services déconcentrés du ministère de l’écologie et du développement durable : depuis 2009, je participe à une recherche consacrée aux mutations organisationnelles dans l’administration d’État, concernant notamment la création des DREAL par fusion des administrations régionales de l’environnement, de l’industrie et de l’équipement : MEEDDM, la création d’un grand ministère intégré (avec Laure Bonnaud, Jean-Pierre Le Bourhis et Pierre Lascoumes), dans le cadre de MUTORG-ADMI (ANR « Gouverner et administrer » coordonné par Philippe Bezès).
Productions récentes sur ce thème :
« Enquêter sur la fonction publique d'État. Une approche photosociologique des lieux de travail de l'administration » (avec David Desaleux et Julien Langumier), Ethnographiques.org, n° 23, 2011. Lien
« Après la fusion : effets de la recomposition de l’État environnemental au sein de deux services régionaux » (avec Jean-Pierre Le Bourhis), Congrès de l’AFSP, Section thématique 11 L’État en restructuration, Strasbourg, 1er septembre 2011.
Publications
Ouvrages
2010, Risques et territoires. Interroger et comprendre la dimension locale de quelques risques contemporains (avec T. Coanus, J. Comby et F. Duchêne), Paris, Lavoisier. Lien
2008, Les leçons d’AZF. Chronique d’une loi sur les risques industriels (avec L. Bonnaud), Paris, La Documentation Française. Lien
2004, De la culture du risque. Paroles riveraines à propos de deux cours d’eau périurbains (avec F. Duchêne, C. Morel Journel et T. Coanus), Paris, Éditions de l’Aube.
Articles et contributions à des ouvrages collectifs
2011, « Les fonctions sociales et politiques de l’étude de dangers dans le domaine des risques industriels », Géocarrefour, vol. 85, n° 4, p. 293-301. Lien
2011, « L’évaluation des risques industriels. Une histoire des analyses de risques de 1970 à nos jours », Les Annales des Mines, Responsabilité & Environnement, n° 62, p. 51-61. Lien
2011, « L’emprise du risque sur les espaces industriels », in November V., Penelas M., Viot P., Habiter les territoires à risques, Lausanne, Presses polytechniques et universitaires Romandes, p. 101-119.
2011, « Incertitudes et prévention des risques industriels » (avec F. Girin), Les cahiers de la sécurité industrielle, n° 6, p. 21-38. Lien
2011, « Enquêter sur la fonction publique d'État. Une approche photosociologique des lieux de travail de l'administration » (avec D. Desaleux et J. Langumier), ethnographiques.org, n° 23, En ligne : http://www.ethnographiques.org/2011/Desaleux,Langumier,Martinais. Lien
2010, « L’écriture des règlements par les fonctionnaires du ministère de l’écologie. La fabrique administrative du PPRT », Politix, vol. 23, n° 90, p. 193-223. Lien
2010, « Expertise d’État et risques industriels. La persistance d’un modèle technocratique depuis les années 1970 » (avec L. Bonnaud), in Bérard Y. et Crespin R. (dir.), Aux frontières de l’expertise. Dialogues entre savoirs et pouvoirs, Rennes, PUR, 2010, p. 161-175.
2010, « La construction sociale de la nuisance. Un exemple dans un quartier industriel de la banlieue lyonnaise » (avec J. Humez), Les Annales de la recherche urbaine, n° 106, p. 176-184. Lien
2010, « Risque géotechnique et activité symbolique : les habitants des collines lyonnaises en quête de sens », in Coanus T., Comby J., Duchêne F., Martinais E. (dir.), Risques et territoires. Interroger et comprendre la dimension locale de quelques risques contemporains, Paris, Lavoisier, p. 219-230. Disponible sur HAL
2009, « Identification et analyse des risques en entreprise : de l’approche déterministe à l’approche probabiliste » (avec G. Chantelauve), in Brilhac J.-F., Favro K. (dir.), Planifier le risque industriel, Paris, Victoires éditions, p. 30-42.
2009, « Débattre, informer, communiquer, concerter, participer, alerter ou interpeller ? Genèse du chapitre information dans la loi Bachelot du 30 juillet 2003 » (avec L. Bonnaud), in Suraud M.-G., Blin M.-P., de Terssac G. (dir.), Risques industriels : quelle ouverture publique ?, Toulouse, Octarès, p. 59-72. Lien
2007, « La cartographie au service de l’action publique. L’exemple de la gestion des risques industriels », EspacesTemps.net, Textuel. Lien
2007, « L’industrie chimique et ses riverains : une relation ambivalente. Le cas de la grande région lyonnaise » (avec T. Coanus et F. Duchêne), Les Annales des Mines, Responsabilité et Environnement, n° 48, p. 68-76. Lien
2007, « L’administration des risques industriels : entre renouvellement et stabilité », Regards sur l’actualité, La documentation Française, n° 328, p. 25-37. Disponible sur HAL
2006, « La construction sociale du risque environnemental : un objet géographique ? » (avec C. Morel Journel et F. Duchêne), in Séchet R. et Veschambre V. (dir.), Penser et faire la géographie sociale. Contributions à une épistémologie de la géographie sociale, Rennes, PUR, p. 173-186.
2006, « La construction du risque social par l’image : l’exemple de la vidéosurveillance à Lyon » (avec C. Bétin), in Coanus T. et Pérouse J.-F. (dir.), Villes et risques. Regards croisés sur quelques cités "en danger", Paris, Economica, p. 125-140. Disponible sur HAL
2005, « Des usines à la campagne aux villes industrielles. La cohabitation ville/industrie saisie à travers l’histoire du droit des établissements classés » (avec L. Bonnaud), Développement Durable & Territoires, dossier 4. Lien
2005, « La catastrophe comme construction du champ médiatique. L'éboulement de Fourvière (1930) à travers la presse écrite », in Favier R., Granet-Abisset A.-M. (dir.), Récits et représentations des catastrophes depuis l'Antiquité, Grenoble, CNRS-MSH-Alpes, p. 93-114. Lien
2004, « Risque, territoire et longue durée : vers une "société du risque" ? » (avec T. Coanus et F. Duchêne), Annales de la recherche urbaine, n° 95, p. 19-25. Lien
2004, « Social Aspects of CCTV in France : the Case of the City Centre of Lyons » (avec C. Bétin), Surveillance & Society, vol. 2, issue 2/3, p. 361-375. Lien
2004, « Contribution de la cartographie à la gestion des risques industriels : l’exemple de la maîtrise de l'urbanisation », in Scarwell H.-J. et Franchomme M. (dir.), Contraintes environnementales et gouvernance des territoires, La Tour d’Aigues, Editions de l’Aube, p. 361-369.
2003, « Devising Local Sustainable Development Indicators : from technical issues to bureaucratic stakes. The Greater Lyons experience » (avec C. Morel Journel, F. Duchêne et T. Coanus), Local Environment, vol. 8, n° 6, p. 615-626. Lien
2003, « La construction d’un territoire industriel "à risque" : le couloir de la chimie Lyonnais », Pouvoirs Locaux, n° 56, p. 58-64.
2003, « Sécurité, vidéosurveillance et construction de la déviance : l’exemple du centre-ville de Lyon » (avec C. Bétin et M.-C. Renard), Déviance et Société, vol. 27, n° 1, p. 3-24. Lien
2003, « Le risque comme représentation : une contribution de la géographie sociale » (avec F. Duchêne et C. Morel Journel), in Moriniaux V. (dir.), Les risques, Nantes, Editions du Temps, p. 88-105.
2002, « Les collectivités locales à l’épreuve des risques environnementaux » (avec F. Duchêne), in Marcou G., Bruycker (de) P. (dir.), Annuaire 2002 des collectivités locales, Paris, CNRS Editions, p. 129-148. Lien
2000, « Les temps négociés de la gestion des risques. Le cas des mouvements de terrains à Lyon », in Barrué-Pastor M., Bertrand G. (dir.), Les temps de l’environnement, Toulouse, Presses Universitaires du Mirail, p. 257-264. Disponible sur HAL
1999, « Les relations des gestionnaires du risque urbain avec les populations riveraines. Critique d’une certaine idée de la "communication" » (avec T. Coanus et F. Duchêne), Les Annales des Mines, Responsabilité et Environnement, n° 13, 1999, p. 5-17. Lien
1996, « Gestion institutionnelle des risques : vers une autre prise en compte des habitants ? » (avec F. Duchêne), Les Annales des Mines, Responsabilité et Environnement, n° 4, 1996, p. 5-9.
1996, « Gestion du risque industriel et conflits territoriaux, le cas de Saint-Fons, commune de l’agglomération lyonnaise », Revue de Géographie de Lyon, n°1, vol. 71, p. 31-44. Lien
Rapports de recherche
2010, avec C. Ferrieux et G. Le Naour, Les CLIC en Rhône-Alpes. Bilan et perspectives, rapport d’étude, ENTPE-RIVES et Triangle, 54 p. Lien
2010, La prévention des risques industriels en France. Bilan et perspectives (avec Jean-Pierre Galland), LATTS, RIVES, 2010. Disponible sur HAL
2007, avec L. Bonnaud L., Écrire la loi. L’exemple du volet « risques technologiques » de la loi Bachelot du 30 juillet 2003, rapport pour le ministère de l’écologie et du développement durable, programme Risque Décision Territoire. Lien
2007, La mise en règlement des plans de prévention des risques technologiques (PPRT). Production normative et réforme de la prévention des risques industriels, rapport pour le ministère de l’écologie et du développement durable, programme Risque Décision Territoire. Lien
2007, avec M. Nonjon, F. Duchêne et F. Lafaye, Ouvrir la concertation sur les risques industriels. La constitution du CLIC de Feyzin (69), rapport pour le ministère de l’écologie et du développement durable, programme Risque Décision Territoire. Lien
2006, De la loi au règlement : la fabrique administrative du PPRT, rapport pour la DPPR du ministère de l’écologie et du développement durable, ENTPE-RIVES, UMR CNRS 5600.
2001, avec F. Duchêne, C. Morel Journel et T. Coanus, La culture du risque en question(s). Étude de deux sites inondables en zone périurbaine de l’agglomération lyonnaise, programme « risques naturels » du Contrat de Plan État / Région Rhône-Alpes.
2000, avec T. Coanus et F. Duchêne, La ville inquiète. Développement urbain, gestion du danger et vie quotidienne sur trois sites “ à risque ” de la grande région lyonnaise (fin XIXème — fin XXème), Laboratoire RIVES, ENTPE.
Communications à des colloques
2011, « Dix ans après AZF : quelle réforme de la prévention des risques industriels ? », journée d’étude CLIC-PPRT, TVES-ULCO, Dunkerque, 3 novembre 2011.
2011, avec J.-P. Le Bourhis, « Après la fusion : effets de la recomposition de l’État environnemental au sein de deux services régionaux », Congrès de l’AFSP, Section thématique 11 L’État en restructuration, Strasbourg, 1er septembre 2011.
2011, avec C. Ferrieux et G. Le Naour, « Retour sur une innovation procédurale de la prévention des risques industriels. Une analyse critique du fonctionnement des comités locaux d’information et de concertation (CLIC) », Congrès de l’AFS, RT 38 Session 2A, Grenoble, 5 juillet 2011.
2011, avec F. Girin, « When tools of measurements produce uncertainty. Prevention of industrial risks within a French refinery », Colloque Risk, Uncertainty and Policy, Mid-Sweden University, Östersund, 23-25 mars 2011.
2011, « La raffinerie de Feyzin. Conflits d’implantation, conflits d’usages et coopérations », Séminaire Débordements industriels dans la cité et leurs conflits, CNAM-CDHTE, Paris, 14 février 2011.
2010, « Histoire des analyses de risques, de 1970 à nos jours », Journée d’étude 1810-2010 : 200 ans d’inspection des installations classées, MEEDDM, Comité d’histoire et DGPR, Paris, 10 novembre 2010.
2010, avec L. Bonnaud, « Une catastrophe au Parlement. L’écriture du droit à travers le débat parlementaire », Colloque Faire parler le Parlement, CNRS, Sciences Po, Paris, 13 et 14 octobre 2010.
2010, avec L. Bonnaud, « Des fonctionnaires en crise. Le ministère de l’environnement face à la catastrophe d’AZF », Séminaire Catastrophes, risques et sciences sociales, EHESS-GSPM et CERI-Sciences Po, Paris, 16 avril 2010.
2010, « Les mondes incertains de la prévention des risques industriels », séminaire du programme Risques, incertitudes et décision, FonCSI, Lyon, 8 avril 2010.
2009, « L’étude de dangers dans le domaine des risques industriels : entre savoir et décision », journée L’urbanisme et ses études, MOSAP, Triangle et RIVES, Lyon, 23 octobre 2009.
2009, « L’élaboration des PPRT à l’épreuve de la concertation », journée PPRT et concertation : regards croisés et partage d’expérience, MEEDDM, INERIS, Paris, 25 septembre 2009.
2009, « Ville et risques industriels : quelles relations ? », séminaire Ville, risques et surveillance, UMR CNRS 5600, ENS-LSH, 11 juin 2009
2009, « L’emprise du risque sur les espaces industriels », journée d’étude Habiter les territoires à risque, ESpRi, EPFL, Lausanne, 30 avril 2009.
2009, avec M. Nonjon, « Les épreuves de la territorialisation : la création des CLIC en Rhône-Alpes », journée Risques et territoires, Réseau risques et sociétés (R2S), Paris, 26 mars 2009.
2008, avec G. Chantelauve, « Identification et analyse des risques : de l’approche déterministe à l'approche probabiliste », colloque La planification des risques industriels : une approche transdisciplinaire, CERDACC, GRE, Université Haute-Alsace, Mulhouse, 14 novembre 2008.
2008, avec L. Bonnaud, « Expertise d’État et risques industriels. La persistance d’un modèle technocratique depuis les années 1970 », colloque international L’expertise comme objet flou : déplacements d’objets et nouvelles perspectives de recherche dans les sciences du politique, CRAPE, Rennes, 12 et 13 mars 2008.
2008, « Probabilité et risques industriels : la fabrique administrative d’un nouvelle réglementation », conférence organisée par la direction des risques accidentels de l’INERIS, INERIS, Verneuil, 17 mars 2008.
2007, « De la loi au règlement. La définition administrative et réglementaire du PPRT », colloque Risques industriels majeurs, sciences humaines et sociales, MSHS Toulouse, MSH Alpes, Toulouse, 6 et 7 décembre 2007.
2007, « La prévention des risques industriels à l’heure du changement », séminaire d’étude Les enjeux d’une gestion territorialisée des risques technologiques, PUCA, LATTS et RIVES, Séance 1, Paris, 30 novembre 2007.
2007, avec L. Bonnaud, « L’écriture de la loi "Bachelot" sur les risques industriels après AZF : norme publique et politique réglementaire », journée d’étude Gouverner l’environnement, Faculté de droit, de sciences politiques et de gestion de La Rochelle, 15 juin 2007.
2007, « De la loi au règlement : la fabrique administrative du PPRT, nouveau dispositif de prévention des risques industriels », journée d’études Risques sanitaires, industriels et de sécurité des aliments. Approches sociologiques, INRA-TSV, Réseau R2S, Paris, 5 avril 2007.
2006, avec L. Bonnaud, « Débattre, informer, communiquer, concerter, participer, alerter ou interpeller. Genèse des CLIC dans la loi "Risques" du 30 juillet 2003 », séminaire Information, Communication sur les Risques Industriels, MSHS Toulouse, Toulouse, 12 décembre 2006.
2005, « Place et usages de l’analyse probabiliste dans la gestion des risques industriels : le cas de la France », séminaire Probabilité, incertitude et action publique urbaine, RIVES/ENTPE, Vaulx-en-Velin, 30 juin 2005.
2004, « Risques industriels et maîtrise de l'urbanisation : vers une redéfinition du rôle de l’État ? », séminaire Vers un Etat régulateur ?, CPVS-DRAST, LATTS, Paris, 27 avril 2004.
