Emmanuel Martinais

Chargé de recherches, EVS-RIVES

Docteur en géographie, aménagement et urbanisme

emmanuel.martinais@entpe.fr

(33) (0)4 72 04 72 43

Activités de recherche

1. L’administration desrisques urbains. Une partie de mes recherches porte sur les suites de la catastrophe d’AZF (2001), la réforme législative et réglementaire que cet événement a suscitée et les effets produits sur la politique de prévention des risques industriels. Je m’intéresse notamment à l’élaboration des plans de prévention des risques technologiques (PPRT) et au fonctionnement des commissions de suivi de site (CSS), dans le cadre d’un projet de recherche intitulé Processus de décision en situations d’incertitude. Acteurs, espaces et procédures de la prévention des risques industriels (Fondation pour une culture de la sécurité industrielle, programme « Risques, incertitudes et décision » : lien).

Publications récentes sur le sujet :

« Les collectivités locales à l’épreuve du PPRT : une redéfinition du rôle pour des décisions plus concertées », Les cahiers de la sécurité industrielle, 2014-09. Lien

« L’épreuve de la décision. Le PPRT ou l’art de concilier les enjeux de sécurité et de développement », Les cahiers de la sécurité industrielle, 2012-08. Lien

L’information sur les risques industriels : quelles attentes, quels besoins ? (avec Eva-Marie Goepfert et Gwenola Le Naour), ENTPE-RIVES et Triangle, 2012. Lien

2. L’administration du développement durable. L’autre partie de mes recherches porte sur les mutations organisationnelles dans l’administration d’État, s’agissant de la création en 2007 du grand ministère de l’écologie et du développement durable au plan national et de l’apparition en 2009 desDREAL au niveau local (par regroupement des administrations régionales de l’environnement, de l’industrie et de l’équipement). Dans ce cadre, je m’intéresse notamment aux effets produits par ces fusions sur l’action publique locale et le travail des fonctionnaires d’Etat.

Publications récentes sur le sujet :

Le développement durable, une nouvelle affaire d'Etat (avec Pierre Lascoumes, Laure Bonnaud et Jean-Pierre Le Bourhis), Paris, PUF, 2014. Lien

« Fusionner les administrations pour mieux coordonner l'action publique ? Le devenir de l'autorité environnementale après la création du ministère du développement durable » (avec Laure Bonnaud), Gouvernement et action publique, vol. 3, n° 3, 2014, p. 105-125. Lien

« Quelle architecture institutionnelle pour le développement durable ? La restructuration des services régionaux du ministère de l'écologie » (avec Jean-Pierre Le Bourhis), Revue française d’administration publique, n° 149, 2014, p. 223-237. Lien

Principales publications

Ouvrages

2014, Le développement durable, une nouvelle affaire d'Etat (avec Pierre Lascoumes, Laure Bonnaud et Jean-Pierre Le Bourhis), Paris, PUF, 2014. Lien

2012, État des lieux. Les lieux de l’État (avec David Desaleux et Julien Langumier), Lyon, Éditions Libel, 2012. Lien

2010, Risques et territoires. Interroger et comprendre la dimension locale de quelques risques contemporains (avec T. Coanus, J. Comby et F. Duchêne), Paris, Lavoisier. Lien

2008, Les leçons d’AZF. Chronique d’une loi sur les risques industriels (avec L. Bonnaud), Paris, La Documentation Française. Lien

2004, De la culture du risque. Paroles riveraines à propos de deux cours d’eau périurbains (avec F. Duchêne, C. Morel Journel et T. Coanus), Paris, Éditions de l’Aube.

Articles et contributions à des ouvrages collectifs

2014, « Les collectivités locales à l’épreuve du PPRT : une redéfinition du rôle pour des décisions plus concertées », Les cahiers de la sécurité industrielle, 2014-09. Lien

2014, « Drafting the Law. Civil Servants at Work at the French Ministry of Ecology » (avec Laure Bonnaud), Sociologie du travail, vol. 56, supplément 1, p. 1-20. Lien

2014, « Fusionner les administrations pour mieux coordonner l'action publique ? Le devenir de l'autorité environnementale après la création du ministère du développement durable » (avec Laure Bonnaud), Gouvernement et action publique, vol. 3, n° 3, 2014, p. 105-125. Lien

2014, « Quelle architecture institutionnelle pour le développement durable ? La restructuration des services régionaux du ministère de l'écologie » (avec Jean-Pierre Le Bourhis), Revue française d’administration publique, n° 149, 2014, p. 223-237. Lien

2014, « Une catastrophe au Parlement. La contribution des débats parlementaires à l’écriture du droit » (avec Laure Bonnaud), in de Galembert C., Rozenberg O., Vigour C. (dir.), Faire parler le Parlement. Méthodes et enjeux de l’analyse des débats parlementaires pours les sciences sociales, Paris, L.G.D.J., p. 243-259. Lien

2013, « Écrire la loi. Un travail de bureau pour hauts fonctionnaires du ministère de l’Écologie » (avec Laure Bonnaud), Sociologie du travail, vol. 55, n° 4, p. 475-494. Lien

2013, « Lyon ou l’importance des risques technologiques », in Veyret Y., Laganier R. (dir.), Atlas des risques en France, Paris, Éditions Autrement, p. 78-79. Lien

2012, « L’épreuve de la décision. Le PPRT ou l’art de concilier les enjeux de sécurité et de développement », Les cahiers de la sécurité industrielle, 2012-08. Lien

2011, « Les fonctions sociales et politiques de l’étude de dangers dans le domaine des risques industriels », Géocarrefour, vol. 85, n° 4, p. 293-301. Lien

2011, « L’évaluation des risques industriels. Une histoire des analyses de risques de 1970 à nos jours », Les Annales des Mines, Responsabilité & Environnement, n° 62, p. 51-61. Lien

2011, « L’emprise du risque sur les espaces industriels », in November V., Penelas M., Viot P., Habiter les territoires à risques, Lausanne, Presses polytechniques et universitaires Romandes, p. 101-119. Disponible sur HAL

2011, « Incertitudes et prévention des risques industriels » (avec F. Girin), Les cahiers de la sécurité industrielle, n° 6, p. 21-38. Lien

2011, « Enquêter sur la fonction publique d'État. Une approche photosociologique des lieux de travail de l'administration » (avec D. Desaleux et J. Langumier), ethnographiques.org, n° 23. Lien

2010, « L’écriture des règlements par les fonctionnaires du ministère de l’écologie. La fabrique administrative du PPRT », Politix, vol. 23, n° 90, p. 193-223. Lien

2010, « Expertise d’État et risques industriels. La persistance d’un modèle technocratique depuis les années 1970 » (avec L. Bonnaud), in Bérard Y. et Crespin R. (dir.), Aux frontières de l’expertise. Dialogues entre savoirs et pouvoirs, Rennes, PUR, 2010, p. 161-175. Disponible sur HAL

2010, « La construction sociale de la nuisance. Un exemple dans un quartier industriel de la banlieue lyonnaise » (avec J. Humez), Les Annales de la recherche urbaine, n° 106, p. 176-184. Lien

2010, « Risque géotechnique et activité symbolique : les habitants des collines lyonnaises en quête de sens », in Coanus T., Comby J., Duchêne F., Martinais E. (dir.), Risques et territoires. Interroger et comprendre la dimension locale de quelques risques contemporains, Paris, Lavoisier, p. 219-230. Disponible sur HAL

2009, « Identification et analyse des risques en entreprise : de l’approche déterministe à l’approche probabiliste » (avec G. Chantelauve), in Brilhac J.-F., Favro K. (dir.), Planifier le risque industriel, Paris, Victoires éditions, p. 30-42.

2009, « Débattre, informer, communiquer, concerter, participer, alerter ou interpeller ? Genèse du chapitre information dans la loi Bachelot du 30 juillet 2003 » (avec L. Bonnaud), in Suraud M.-G., Blin M.-P., de Terssac G. (dir.), Risques industriels : quelle ouverture publique ?, Toulouse, Octarès, p. 59-72.

2007, « La cartographie au service de l’action publique. L’exemple de la gestion des risques industriels », EspacesTemps.net, Textuel. Lien

2007, « L’industrie chimique et ses riverains : une relation ambivalente. Le cas de la grande région lyonnaise » (avec T. Coanus et F. Duchêne), Les Annales des Mines, Responsabilité et Environnement, n° 48, p. 68-76. Lien

2007, « L’administration des risques industriels : entre renouvellement et stabilité », Regards sur l’actualité, La documentation Française, n° 328, p. 25-37. Disponible sur HAL

2006, « La construction sociale du risque environnemental : un objet géographique ? » (avec C. Morel Journel et F. Duchêne), in Séchet R. et Veschambre V. (dir.), Penser et faire la géographie sociale. Contributions à une épistémologie de la géographie sociale, Rennes, PUR, p. 173-186.

2006, « La construction du risque social par l’image : l’exemple de la vidéosurveillance à Lyon » (avec C. Bétin), in Coanus T. et Pérouse J.-F. (dir.), Villes et risques. Regards croisés sur quelques cités "en danger" », Paris, Economica, p. 125-140. Disponible sur HAL

2005, « Des usines à la campagne aux villes industrielles. La cohabitation ville/industrie saisie à travers l’histoire du droit des établissements classés » (avec L. Bonnaud), Développement Durable & Territoires, dossier 4. Lien

2005, « La catastrophe comme construction du champ médiatique. L'éboulement de Fourvière (1930) à travers la presse écrite », in Favier R., Granet-Abisset A.-M. (dir.), Récits et représentations des catastrophes depuis l'Antiquité, Grenoble, CNRS-MSH-Alpes, p. 93-114. Lien

2004, « Risque, territoire et longue durée : vers une "société du risque" ? » (avec T. Coanus et F. Duchêne), Annales de la recherche urbaine, n° 95, p. 19-25. Lien

2004, « Social Aspects of CCTV in France : the Case of the City Centre of Lyons » (avec C. Bétin), Surveillance & Society, vol. 2, issue 2/3, p. 361-375. Lien

2003, « Sécurité, vidéosurveillance et construction de la déviance : l’exemple du centre-ville de Lyon » (avec C. Bétin et M.-C. Renard), Déviance et Société, vol. 27, n° 1, p. 3-24. Lien

Rapports de recherche

2015, Citoyens en danger contre riverains responsables. La mobilisation habitante engendrée par l’élaboration des PPRT, Rapport d’étape, Programme Risques, incertitudes et décision de la FonCSI, ENTPE-RIVES, 50 p.

2012, L’information sur les risques industriels : quelles attentes, quels besoins ? (avec E.-M.Goepfert et G. Le Naour), Rapport d’étude, ENTPE-RIVES et Triangle. Lien

2010, Les CLIC en Rhône-Alpes. Bilan et perspectives (avec C. Ferrieux et G. Le Naour), Rapport d’étude, ENTPE-RIVES et Triangle. Lien

2010, La prévention des risques industriels en France. Bilan et perspectives (avec Jean-Pierre Galland), LATTS, RIVES. Disponible sur HAL